【作者】Fiona McNally
【資料來源】Responsible Investor
【發佈日期】2025年 8月 20日
【介紹者】閻書孝研究員
【審訂者】邱明志委員
【簡介】    

一位國際永續準則理事會(International Sustainability Standards Board, ISSB)的成員表示，根據歐盟企業永續報導標準揭露永續相關風險和機會預期財務效果之要求所提議的修訂內容可能「有害於」與ISSB之間的互通性。

上述評論發出的時間適逢歐盟標準制訂機構—歐洲財務報導諮詢小組(European Financial Reporting Advisory Group, EFRAG)持續簡化歐洲永續報導標準(European Sustainability Reporting Standards, ESRS)，作為歐盟永續性「綜合簡化套案」(omnibus)的一部份。

8月18日ISSB發佈指引，適用於揭露有關ISSB標準預期財務效果之資訊。

標準制訂機構的發言人澄清說，關於互通性的評論只代表理事會成員Jenny Bofinger-Schuster的個人觀點，而非整個理事會。

Bofinger-Schuster自2022年起擔任全職理事，加入ISSB之前，她在德國技術巨擘西門子(Siemens)永續和卓越營運的部門工作。

EFRAG和ISSB去年公布聯合互通性指引，向公司解釋如何避免重複報導，包括揭露有關預期財務效果的資訊。

就標準可能的變動，EFRAG正在展開諮詢直到九月底，它並承認某些修訂對於與ISSB的互通性會有「負面影響」，包括針對預期財務效果之揭露要求可能變動的各項提案。

歐盟金融監理機關也警告標準制訂機構別這樣做

預期財務效果這一點對於與ISSB的互通性很關鍵。理事會主席Emmanuel Faber在六月時呼籲ISSB要求描述永續相關風險和機會對當前和預期財務效果而言「關鍵且必要」。

Bofinger-Schuster表示贊同，她說這些風險與機會的量化(quantitative)資訊是投資人要求對決策有用資訊的「關鍵」面向。

然而，EFRAG說利害關係人曾表示關切這些揭露之量化資訊的複雜和敏感性。它補充說，回饋建議採用IFRS寬限機制，若非取消此資訊，即是使其成為自願性。

互通性問題

歐盟標準機構在諮詢中向利害關係人提出這些揭露的兩個可能選項。

第一個選項是聚焦於量化揭露，然後加上一項寬限機制以提供更大彈性。EFRAG說，該選項允許無法量化財務效果的企業得以只提供定性(qualitative)揭露，以便更能支持ISSB的互通性。

ISSB氣候標準中可用的寬限機制只有在估計不確定程度過高而導致該資訊失去用處時，才允許報導定性資訊。

第二個選項是以定性揭露為主，並且可以選擇自願量化預期的財務效果。EFRAG承認，這個選項與ISSB標準之間的互通性較差，但表示此舉回應報表編制者關於揭露量化相關敏感性資訊的憂慮。

關於第一個選項，Bofinger-Schuster說，這會「強化」ESRS與ISSB的互通性，並降低公司依據歐盟標準編製預期財務效果資訊的報導負擔。

她還說，引進公司可取得的技能、能力和資源相關寬限機制的提議，並且其運作完全對齊ISSB的其他相稱機制，會「大幅強化兩套標準之間的互通性」。

關於第二個選項，她說這「有害於」ESRS與ISSB標準之間的互通性，並且造成對投資人的重要資訊成為非強制性。

她還說，此選項會看到公司需要對ISSB和ESRS揭露執行額外工作，因為ESRS不要求預期財務效果的定性資料，從而導致遺漏全球基準所包含的資訊。

Bofinger-Schuster說，ESRS的氣候揭露已經要求比ISSB氣候標準所要求的揭露「更具體」。

因此她建議，針對公司預期財務效果的這些具體揭露要求提供選項並不會影響到互通性，因為特異度(specificity)水準超過ISSB標準的要求。

然而她指出，若所有預期財務效果的量化資訊在ESRS中都成了選項，對投資人重要的可比較資訊將無法取得。

【網址連結】
https://www.responsible-investor.com/issb-board-member-warns-some-proposed-esrs-simplifications-would-be-detrimental-to-interoperability/