【資料來源】ESMA
【發佈日期】2026年 2月 18日
【介紹者】閻書孝研究員
【審訂者】邱明志委員
【簡介】    
 
歐盟金融市場監理與監督機關—歐洲證券及市場管理局(European Securities and Markets Authority, ESMA)已就歐洲財務報導諮詢小組(European Financial Reporting Advisory Group, EFRAG)所制定的《歐洲永續報導標準》(European Sustainability Reporting Standards, ESRS) 修訂草案發表意見。ESMA強力支持歐盟執委會透過簡化與減輕負擔來強化競爭力與成長的目標。在這個基礎上，ESMA歡迎EFRAG提出修改建議並且找著具體修改的空間。

ESRS的修訂草案在標準的可讀性、語言與格式以及要求的數量方面，做出了一些改進。此外，針對數個領域引進有益的簡化措施，從而推動聚焦於更多實質事項的報導。然而，ESMA發現，修訂後的ESRS草案在支持投資者保護和金融穩定方面部分達成支持投資人保護及財務穩定性的分目標，原因是還有一些EMA向執委會建議要解決的技術問題。

主席Verena Ross說：

「ESMA支持簡化及減少發行人負擔的目標以及相信EFRAG對ESRS的修訂是邁向正確方向的決定性一步，縱使我們看到還有某些目標改善的空間。」

在目前的綜合簡化套案(Omnibus)過渡背景下，以及要與先前聲明保持一致，ESMA與各國主管機關正致力於對永續報導作務實的監督。這將降低不必要的負擔，同時確保投資人和廣大市場取得正確資訊。

為了投資人保護及財務穩定性的好處著眼，ESMA建議執委會對修訂後的ESRS作一些調整，比如： 

實施某些永久性豁免的時限

*精進過渡計畫的要求
*強化報導行政、管理及監督機構的永續能力
*強化投入永續行動財務資源的透明度，以及
*調整因不具重要性而排除在合併財務報表以外的子公司，豁免其報導永續風險和機會。

下一步

執委會現在會考慮ESMA的意見，以及歐洲銀行管理局（European Banking Authority, EBA）、歐洲保險與職業退休金管理局（European Insurance and Occupational Pensions Authority, EIOPA）、歐洲央行(European Central Bank, ECB)和其他機關提交的意見，目標是在2026年夏季以前將修訂後的ESRS納入授權法。

ESRS實施的最初幾年對各方來說均隱含一條學習曲線，因為永續報導架構經歷實質變化。在此調整期間，ESMA將與各國主管機關(national competent authorities, NCAs)合作，確保以協調一致的方法實現相稱且務實的永續報導監督。一如先前所溝通的，NCAs有彈性調整監督的方法以適合當前處境，包括他們所審查的發行公司及揭露領域。ESMA在這個過程裡會支持NCAs。

ESMA透過在其技術專家團與委員會(Technical Experts Group and the Board)內擔任觀察員的角色，也將繼續對EFRAG的永續報導工作做出貢獻，包括制定指引。

【網址連結】
https://www.esma.europa.eu/press-news/esma-news/esma-supports-simplified-european-sustainability-reporting-standards-and