【資料來源】    ESG News 
【發佈日期】    2026年 3月 25日
【介紹者】    閻書孝研究員
【審訂者】    邱明志委員
【簡介】    

布魯塞爾擴大ESG參與範圍到強制報導之外

即使監理要求收窄，布魯塞爾正在擴大整個歐洲永續報導的推行範圍。歐洲財務報導諮詢小組(European Financial Reporting Advisory Group, EFRAG)已發起一項表達意向的呼籲，目標對象是願意協助那些制定新的自願永續報導標準的公司與利害關係人，該標準適用於不受《企業永續報導指令》(Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD)監管的公司。 

這項倡議是針對市場內特定的一群公司：未被歸類為中小規模企業但仍低於關鍵門檻（即員工人數未達1,000人或年營業額低於4.5億歐元/4.9億美元）的歐盟公司。這些公司位於監理灰色地帶，規模大到足以影響供應鏈與資本市場，但在最近政策變化後，不再被要求採行簡化後的《歐洲永續報導標準》(European Sustainability Reporting Standards, ESRS)。

EFRAG的舉措反映了歐盟永續治理更廣泛的重新校準。第一代綜合簡化套案(Omnibus I)推行後已減少了必須遵循強制ESRS報導的公司數目，將部分負擔轉為自願性架構。

對市場相關性建立自願性標準

EFRAG現在正尋求測試自願性標準實務上如何運作。該組織邀請參與的不僅是合格的公司，還有會計師、投資人、放款人、商業協會以及其他永續資訊使用者。

計畫活動包括網路研討會、調查、訪談以及利害關係人活動，設計來掌握永續報導在不同產業與司法管轄區演變的方式。目標是確保自願性架構符合市場期待，同時對不具監理義務的公司切實可行。

此次諮詢是歐盟執委會預期在今年稍晚以授權法形式(Delegated Act)發佈自願性標準(VS)前進行的。該架構讓在CSRD監管範圍外的公司，為了自願揭露ESG資訊，提供一個結構化的路徑。

奠基於中小企業架構並擴大使用

即將實施的自願性標準建立在EFRAG於2024年十二月公布且於2025年七月依執委會2025/4984號建議認可的《中小企業自願性標準》(Voluntary Standard for SMEs, VSME)。雖然該架構原始設計是為了小型企業，但是現在調整成適合規模未達CSRD門檻，但仍在運作的更大型非上市公司。

EFRAG與中小企業以及其利害關係人持續對話。這項新措施擴大議合到不同群體的公司，其中很多都因供應鏈、融資條件及投資人審查正漸次受到ESG期待之影響。

為何對於高階經理人與投資人很重要

對公司領導人而言，朝向自願性標準既帶進彈性，也帶來壓力。在沒有法律強制規定下，公司可以針對其營運現實專門設計揭露內容。與此同時，投資人、放款人、商業伙伴的期待持續升高，尤其是關於氣候風險、治理實務以及供應鏈透明度。

金融機構將ESG資料納入貸款決策中，而大公司正在把報導要求向下傳遞到其價值鏈。選擇退出結構化報導架構的公司是甘冒減少資本取得管道或排除於優先供應商網路之外的風險。

對投資人而言，自願性標準的出現在資料一致性上會提供潛在的橋樑。雖然該標準沒有法律強制性，但是廣泛採用的架構會增進中型公司之間的可比較性—這些公司目前的報告參差不齊或完全不報告。

歐盟永續政策的過渡階段

EFRAG的呼籲突顯了歐盟永續政策處於過渡階段。隨著強制性報導要求範圍縮小，自願性架構正在介入，以維持透明度與當責性的動能。
該倡議成功取決於接受度。若公司積極投入且採用自願性標準，它可能演變為實際的市場規範。如果參與者仍有限，那麼歐洲中型市場的ESG資料差距可能持續存在。

無論如何，方向是明確的。歐洲永續報導正超越遵循，朝向由市場動力、利害關係人期待及演變中的治理優先順序塑造出更寬廣的生態體系。

【網址連結】
https://esgnews.com/efrag-calls-on-eu-companies-to-shape-voluntary-sustainability-reporting-standard/