【作者】Mark Segal
【資料來源】ESG Today 
【發佈日期】2026年 7月 2日
【介紹者】閻書孝研究員
【審訂者】邱明志委員
【簡介】    

歐洲三大主要金融監理機關，即歐洲金融監理機關(European Supervisory Authorities, ESAs)分別宣布推出一系列提案以簡化揭露要求，並減輕歐盟分類法(EU Taxonomy)的規範對公司、資產管理業者、銀行與保險業的報導負擔。

ESAs包括歐洲證券及市場管理局 (European Securities and Markets Authority, ESMA)、歐洲銀行業管理局(European Banking Authority, EBA)與歐洲保險和職業退休養老金管理局(European Insurance and Occupational Pensions Authority, EIOPA)。

歐盟分類法是歐盟永續金融架構(EU Sustainable Finance Framework)的一部分，旨在協助促進資本流向對歐盟永續目標有貢獻的活動。該分類法為這些經濟活動建立一個分類系統，對於六項已定義的環境目標發揮關鍵作用，納入標準要求活動對於至少一項目標有實質貢獻，而且不會對其他目標帶來重大傷害。

歐盟執委會去年為了減少公司行政和報導負擔發起了大幅簡化議程，這些提案就是其中一部分，而分類法是執委會綜合簡化套案(Omnibus I package)所針對的一系列永續報導規範其中的第一批。

執委會去年採行一系列措施以減輕分類法規範的遵循負擔，包括大幅減少分類法報導範本內的資料點數量，以及豁免公司對於非重大活動進行分類法一致性的評估。2026年三月，執委會對ESAs發出一項要求：就額外的簡化措施提供技術建議，重點放在特定的關鍵績效指標(KPIs)和其他潛在技術性修正。

在ESAs的提案中，每一家聚焦於其各自產業的簡化措施，同時也針對跨產業問題展示一組聯合ESA提案，諸如集團報導以及金融機構使用營運支出關鍵績效指標(OpEx)。

ESMA的提案包括一個重點放在OpEX，該指標要求公司報告符合分類法定義活動相關的OpEX比例，該機構指出利害關係人擔心此要求的複雜性及報導負擔。ESMA提議限定OpEX KPI為研發支出，並創設一個自願性‘OpEx+’類別給其他支出，比如綠色採購。

EBA的提案包括縮小或取消分類法內一些銀行重視的KPIs，包括費用與佣金KPI，這是衡量與符合分類法活動有關的諮詢與資本市場費用收入的比例，以及交易帳簿的KPI，這是有關涉及符合分類法定義之證券交易活動的數量，EBA認為與KPIs相關的報導負擔之間的關聯性有限。

EIOPA的提案包括重新設計分類法主要保險承保的KPI，以便更有效地衡量保險業者對符合分類法定義公司和資產的支持度，以及引入一項新指標來衡量長期綠色保險活動，還有取消某些它認為不必要的揭露。

ESA的出版品也包括一系列跨產業提案，包括簡化擁有多條業務線公司集團的永續報導，以及建議在不擴大報導要求下納入額外的營運支出指標，他們表示這會增加複雜性，然而對投資人提供的價值有限。

每個ESAs均針對各自提案發起諮詢，時間持續至2026年8月12日為止。

【網址連結】
https://www.esgtoday.com/eu-regulators-propose-eu-taxonomy-simplification-measures/