中華公司治理協會理事長朱竹元新上任，希望協助臺灣企業在全球ESG與永續治理時代中，具備更完整的競爭力與治理能力。

2026.06.08  11:01  工商時報  簡立宗

中華公司治理協會朱竹元強調，未來希望扮演協助臺灣企業與政府接軌國際治理趨勢的重要推動力量，讓臺灣企業在全球ESG與永續治理時代中，具備更完整的競爭力與治理能力。圖／簡立宗

自從美國總統川普重新上任後，他的政府率先開始重新檢視ESG、DEI等過去被視為「普世價值」的議題，也讓不少人感受到全球永續發展的治理氛圍似乎出現停滯與反轉。對此，中華公司治理協會理事長朱竹元表示，面對國際政治與政策環境變動，仍應回到公司治理與ESG真正的本質與成因來看。這些制度與價值的形成，有其深遠的歷史背景，長期而言並不會因短期政治潮流而被完全推翻。

公司治理最早的重要目的之一，就是解決企業的「組織代理問題」。朱竹元指出，由於專業經理人是受股東委託經營企業，因此必須透過制度設計，確保經營團隊能夠忠實執行業務、誠信經營，真正為股東創造利益；但卻往往事與願違，發生了代理股東經營業務的經理人員貪腐與舞弊案件，公司治理則是用以防杜這種組織代理問題的機制。換言之，公司治理的消極目的，是避免組織代理問題、貪腐與弊案發生；積極目的，則是讓企業透過良好治理，創造更穩定、更長期的價值。

隨著企業規模擴大與資本主義發展，企業在追求利益極大化的過程中，也可能對環境造成破壞，或忽視員工、消費者、供應商與社會大眾等利害關係人的權益。因此，後來才逐漸強調企業做為社會公民的一份子，不僅要創造經濟價值，也應善盡企業公民責任，對環境、國家與社會善盡環境與社會的負責。

朱竹元表示，過去談公司治理，多半聚焦在「防弊」。但真正好的公司治理，不只是要避免企業犯錯，而更重要的是強調公司治理「興利」的目的，亦即應透過良好的董事會制度與治理架構，選出真正有能力、有職能的董事，組成能夠有效運作的董事會，再透過董事會制定正確的營業政策、經營方針與發展計畫，協助經營團隊做出更好的市場策略、價格策略、產品策略、技術策略與行銷策略，最終創造更高的營收與獲利，為股東創造長期財務價值。

但公司的治理不能只談經濟與營運的治理，朱竹元說，而是必須同時納入環境與社會的治理。企業現在不只要思考如何創造財務價值，也必須思考如何在營運過程中，同時融入對環境與社會的尊重是與關注，從而也創造出環境價值與社會價值。例如企業在營運中，是否能夠導入更好的環境策略、降低對環境的破壞，甚至對環境永續帶來正面加分；同時也必須思考，如何建立更好的HR制度與勞工政策。當企業建立更好的員工待遇與福利制度，短期看似增加成本，但實際上卻可能提高員工生產力、降低人才流動率，並提升企業穩定性與競爭力。這些價值很多時候屬於無形資產，不像財務數字那樣立即可見，但其實都會長期反映在企業經營成果上。

「若一家企業長期落實公司治理、營運穩健，投資人自然更願意投資。」朱竹元強調，2002年臺灣開始推動公司治理，最先倡導獨立董事制度、利害關係人尊重等等新制，當時固有許多企業是因法規要求才開始導入公司治理。但實際導入後，企業慢慢發現，公司治理做好後，股東與市場對企業的信任度會提高，公司治理好的企業，辦理增資時，市場給的評價比較高，投資人也更願意買單，因為投資人相信治理健全的公司不僅不容易出現弊案，同時也具備持續創造獲利與回報的能力。所以，就公司治理的認同，真正重要的是，企業能夠親自去實踐與體驗。當企業真正感受到治理與永續為自身帶來正面價值後，即使未來政策有所調整，也不會輕易把這些制度完全放棄。

倡議公司治理、CSR與ESG超過20年，朱竹元認為，重要的不是政策口號，而是企業是否真正理解公司治理與ESG的創造價值功能。只要企業親身體會到治理與永續能夠創造有形與無形的價值，就不會因為外部政策改變，而輕易放棄這套制度與理念。

推動全面評鑑制度 強化臺灣資本市場體質
談到臺灣公司治理制度發展，朱竹元表示，臺灣早期推動公司治理時，最核心的問題之一，就是資訊不對稱與內線交易問題過於嚴重。因此，主管機關後來開始建立重大訊息公開揭露制度、重大訊息說明記者會制度，以及公開資訊觀測站，並更進一步推出對全體上市上櫃公司所實施的資訊揭露評鑑措施，希望藉以提升上市上櫃公司對重要資訊揭露的品質，並讓會影響股價的重要資訊，能夠更透明、更即時、更完整地揭露給市場。

不過，朱竹元強調，公司治理不能只是單一面向，而是應涵蓋董事會功能、股東權益、利害關係人、內控治理與資訊透明等完整架構。若OECD公司治理原則包含保障股東權益、股東公平待遇、尊重利害關係人角色、資訊揭露與透明化，以及董事會職責與功能等五大核心原則，但當時市場卻只有資訊揭露被納入評鑑。

因此，朱竹元當初擔任櫃買中心副總經理時，便開始思考，既然資訊揭露評鑑能有效改善市場體質，為何不進一步推動「全面性的公司治理評鑑」。當時朱竹元也要求受託執行對上櫃公司進行資訊揭露評鑑的證基會，提供每家上櫃公司自身完整的資訊揭露評鑑「健檢報告」，使所有上櫃公司都應清楚知道自身資訊揭露的缺失與改善方向。

當時朱竹元甚至指示由櫃買中心會直接行文給評鑑落在C與C-等級的公司董事長與總經理，要求該等公司應正視問題。同時，也會將該等公司主管與承辦人找來，逐項分析哪些評鑑指標被扣分最多，以及應如何改善，甚至邀請獲得A+與A++評價的公司現身說法，分享治理與資訊揭露經驗。

經過多年推動後，許多原本落後的上櫃公司，在後續年度評鑑中都出現大幅進步，顯示評鑑制度確實能夠有效改善市場治理品質。也正因落實執行資訊揭露評鑑帶來顯著效果，朱竹元後來開始進一步鼓勵上櫃公司申請公司治理協會的公司治理制度評量，「公司治理是市場健全最根本的基礎。企業若能真正上落實，不僅能降低地雷股與重大弊案發生機率，也能降低主管機關與市場整體風險。」朱竹元表示，後來主管機關與學者專家進一步研究發現，取得公司治理評量認證的企業，其EPS、基本面與本益比，相較同業與整體市場，確實呈現更高表現，顯示公司治理與企業價值之間具有明顯正相關。這也證明，公司治理不是額外負擔，而是真正能為企業帶來市場加持與價值提升的重要制度。因此，開始積極主導研擬及規劃全面性公司治理評鑑制度方案，直至將完整方案陳報給主管機關，經調整完善後核定為強化我國公司治理藍圖，並開始實施全面性公司治理評鑑制度。

推動全面評鑑制度 強化臺灣資本市場體質
過去曾有人認為，上市櫃公司只需要公司治理，不需要談企業社會責任；但朱竹元認為，企業治理不應停留在只負其財務與經濟的責任，而必須進一步納入環境與社會責任。利害關係人其實早就是公司治理的一部分，而ESG只是進一步把環境與社會議題更完整納入企業的治理架構當中。例如企業不應過度壓榨供應商，而應追求共生共榮；企業也不應只追求財務效率，而應思考如何與員工、社會與環境共同創造長期價值。

朱竹元指出，ESG在公司治理評鑑中的比重，一路從第一屆約15%，逐步提升18%、21%，到去年第12屆公司治理評鑑中，永續相關指標已由26項增加至34項，比重更從36%提高至49%，顯示ESG已逐漸成為評鑑核心，也代表臺灣資本市場已逐漸從傳統公司治理，正式邁向「ESG永續治理」時代。

當前主管機關最重要的工作，朱竹元認為，就是持續深化ESG評鑑制度，並真正針對E、S、G三大構面，以具體證據與制度化方式落實評鑑，而不是流於形式。他也建議，應針對後段班企業進行更積極輔導與追蹤，而不是放任企業虛應故事，消極以對。

朱竹元強調，ESG已經是全球最重要的趨勢之一，臺灣不應因國際政治氛圍短期變化而停滯。即使川普上任後外界出現ESG倒退的聲音，但全球供應鏈、碳關稅與永續規範仍持續往前推進。主管機關允應持續帶領企業深化ESG治理，而企業自身也不應只把ESG視為法遵要求，而是應真正理解，ESG與公司治理最終仍是為企業創造長期有形與無形價值的重要核心課題，若抱持僥倖心態，未來反而可能付出更高代價。

深化ESG研究與人才培育 接軌國際治理趨勢
面對全球公司治理與ESG快速演變，中華公司治理協會對於企業永續發展與永續治理議題，未來也將持續扮演倡議者、研究機構與智庫角色，不只是推動國內公司落實治理與永續治理制度，更希望協助政府與企業掌握國際最新趨勢，讓臺灣在全球公司治理與永續治理發展中，不至於落後或脫隊。

朱竹元指出，中華公司治理協會不只是協助國內企業推動公司治理，同時也會持續對主管機關提出政策建言，希望透過制度研究與實務經驗累積，協助臺灣建立更符合國際趨勢的治理架構。國際間對公司治理、ESG與永續治理的要求與規範持續快速演變，因此協會未來會持續借鏡其他國家的公司治理發展經驗，並將國際最新觀念與制度引進臺灣。希望透過研究成果，協助政府與企業掌握未來趨勢，讓臺灣在全球公司治理與永續治理發展浪潮中，不會落伍、也不會脫隊。

除了制度與研究面向外，朱竹元也指出，企業是否真正願意採行與落實公司治理，才是最關鍵的問題。很多公司治理與ESG議題，如果企業不願意接受、不願意導入，再多倡議也難以真正發揮效果。因此，中華公司治理協會未來將持續加強宣導、倡議與溝通工作，並透過更多論壇、研討會與活動，讓企業更理解公司治理與ESG的重要性。希望不只是單向宣導，而是透過更多交流與溝通，協助企業真正願意採行、匯入並落實公司治理與永續治理制度。

朱竹元指出，目前公司治理協會已經持續開設大量課程，包括企業董事會董事課程，以及公司治理主管相關課程，希望協助企業建立更完整的治理觀念與能力。不過，過去公司治理課程較偏重「防弊」，也就是避免弊案、強化法遵與內控制度。未來公司治理協會將更強調「防弊又興利」的概念，不只協助企業避免風險，更要透過治理創造企業價值。

展望未來，朱竹元強調，中華公司治理協會未來希望扮演更積極角色，不只是公司治理倡議者，更希望成為協助臺灣企業與政府接軌國際治理趨勢的重要推動力量，讓臺灣企業在全球ESG與永續治理時代中，具備更完整的競爭力與治理能力。

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