2026-10-27 作者：CSRone 倪瑞陽

2026年，公司治理評鑑正式轉型為ESG評鑑，共75項指標，環境、社會與治理面的權重分別為21%、31%與48%，新增項目涵蓋生物多樣性、人權盡職調查、友善婚育與家庭照顧等議題。環境與社會議題在評鑑中的比重提高，也使企業治理能力的檢視更為全面。CSRone編輯台為了解ESG評鑑背後的建立動機，訪談了中華公司治理協會理事長暨優樂地永續服務股份有限公司董事長－朱竹元，從過去建構的經驗與緣起，提供企業面對ESG評鑑調整的行動建議。

從資訊揭露評鑑到ESG評鑑，企業治理責任逐步擴大
曾任職於臺灣證券交易所與證券櫃檯買賣中心的朱竹元，回顧台灣的公司治理制度發展沿革時，首先談到資訊透明。早期市場著重上市上櫃重大訊息與定期資訊的揭露，希望降低資訊不對稱，以維護投資人權益；隨著公司治理要求逐步深化，檢視範圍擴及董事會職能、股東權益，以及企業與利害關係人的互動。他指出，員工、客戶、供應商與社區，本來就是企業治理需要關注的對象。近年氣候變遷、社會議題對企業經營的影響日益擴大，企業亟需調整看待環境與社會議題的方式。過去，一些企業可能僅將這些議題視為行有餘力才投入的選項；如今，企業必須像重視營運目標一樣，認真正視其環境與社會的治理責任，釐訂環境與社會相關政策、配置充分資源，並追蹤執行成果。這也正是他所理解與倡議「永續治理」的出發點：企業透過營運治理，追求經濟價值的同時，應透過環境與社會的治理，以創造環境價值與社會價值。

面對資源限制，先處理營運衝擊與法規要求
當企業開始強化永續發展，允宜將永續發展納入公司的營運活動與發展方向，並訂定與公司營運相關之環境、社會及公司治理議題之政策或策略。因此，在永續治理組織策略上，應放在既有的公司治理架構中安排，例如在董事會下設置相對應的永續發展委員會，並在公司組織架構中設置永續長以及永續專責部門，而企業永續發展的推行上，朱竹元認為，最關鍵的乃是要公司最重要的治理機關—董事會，善盡其永續治理的職責，制定永續發展政策、制度或相關管理方針，暨核定永續發展之具體推動計畫，並督促經營團隊落實將永續發展的實踐，與企業原有的經營管理相互連結。

不過，上市上櫃公司面對永續ESG的評鑑，75項指標的背後，即是一連串ESG的實踐計畫行動及其相關資訊的蒐集與匯整作業，例如，環境（E）面向相關碳盤查實施及其資料收集揭露，又有社會面（S）相關勞工人權制度的建立及遵循，以及經濟面（G）相關營運計劃目標及業務經營管理⋯…等等，可見ESG永續議題的內涵與範圍非常廣泛，那企業該從哪裡開始？

朱竹元建議，先辨別已經會影響生存權、營運、營收或與客戶合作有關的議題。例如，當客戶要求供應商提供碳排資訊，或相關政策已提出明確要求，企業就需要儘早處理，避免影響後續營運。

接著，從與核心業務最有關聯的事項切入，尋找企業具備的核心能力、能有效率執行並產生最大效益的行動著手。在此基礎上，再依自身資源逐步擴展。以食品與餐飲業為例，他提出，企業可以從食安風險與過往事件的教訓出發，重新檢視食材篩選流程、採購規範與管理標準。這些工作貼近企業日常營運，也能回應消費者健康與安全的需求。

在他的觀點中，企業既然已經投入人力與資源，就更應重視永續行動能夠產生什麼績效，以及在過程中會創造什麼樣的價值。量化績效的意義，也在於讓企業能具體交代自身作為的成效，使報告與評鑑結果有實質依據。

驅動市場看見企業體質，累積台灣企業的市場競爭力
進一步詢問接任中華公司治理協會第九屆理事長的朱竹元，對協會未來推動方向的構想。朱理事長提出兩項相互連結的方向：首先是擴大企業治理的範圍，由只重視經濟營運面的治理，並將環境面、社會面共同納入為公司永續治理的範疇；其次是強調公司的治理目的，不僅要側重消極性的防弊目的，更進一步同時強調積極性的興利目的，發揮治理的創造價值功能。

過去，公司治理制度經常從防止財報不實、貪腐與內部控制缺失與組織代理問題等風險的目的出發。他認為，繼續賦予公司治理機制這樣的目的性，仍然必要，然而企業也應當理解可以透過公司永續治理，制定更好的ESG策略，積極創造環境、社會與經濟的價值。以環境面治理為例，除了防範污染與裁罰，還可以思考改變再生能源的使用，以及如何改善製程，節省用電與降低碳排；以社會面來說，除了保障利害關係人的基本權益之外，也能探索更有助於員工、客戶與社區的政策與做法。

他以醫療檢測設備的使用情境為例：醫院若與設備商討論按使用次數付費的服務模式，就可能改變一次購置設備的資本支出安排；設備商則持續負責維護、更新與回收。當設備與零組件能被妥善維修及再利用，商業模式的調整便有機會同時回應營運需求與資源循環。

提到此例不僅是說明創新思維的情境，更是在於鼓勵重新檢視慣用做法：同一項營運需求，是否存在更有效率的解決方式？改變採購、產品或服務模式，能否同時提升經濟效益與環境效益？

對長期參與台灣資本市場制度推動的朱竹元而言，這也關係到市場的國際競爭力。當上市櫃公司能以具體作為呈現治理品質，台灣資本市場便有機會讓國際投資人更清楚看見企業的體質與長期價值。

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