【作者】    Julia Irvine
【資料來源】    Economia
【發佈日期】    2016年 2月 16日
【介紹者】    閻書孝研究員/本篇由何佩諸委員審訂
【簡介】   

約94％的歐盟大企業（相當於4.2萬家）並未在其報告內揭露非財務資訊。

而在2500家有揭露的公司裡，大多數都設立在歐盟成員國內，像是英國，他們都具備高品質的公司治理架構。

根據歐盟執委會的意見，如此低落的揭露程度，就是歐盟企業無法吸引投資的原因，而對投資人而言，也很難進行跨歐盟公司之間的比較。

但這些都即將改變，因為隨著非財務報告命令(Non-financial Reporting Directive)的實施，報告年度開始於2017年1月1日或以後都適用這個要求。

這個命令要求所有歐盟的大型上市公司及公眾利益實體(PIEs)，在管理報告內揭露以下內容：政策、環境風險、社會與勞工狀況、注重人權、反貪腐與反行賄議題，以及董事會多元性。

根據英國商務、創新與技術部對2月16日所公布實施的該項命令諮詢結果，這項要求對英國大企業及公眾利益實體(定義上是過去一個會計年度員工數平均500人以上之企業)其實不會特別繁重，因為他們已經反映在英國於2013年10月導入的敘述性報告的架構中。

然而，商務、創新與技術部仍積極聽取對該提案的範圍、成本與效益有關的評論，以及是否非財務性聲明應該從年報中分離，還有是否需要簽證(assurance)。

最後一個是與英格蘭及威爾斯特許會計師公會( Institute of Chartered Accountants in England and Wales ICAEW)核心議題很類似的問題。他們最近已經提出一份名為” Materiality in Assuring Narrative Reporting”的文件，其中強調對非財務資訊簽證的重要性。

他們指出，提供簽證的單位習慣以財務相關資訊制訂出「重大性」，如此可以協助報告準備者確保非財務性資訊能與投資人需求相關。

ICAEW負責審計與簽證的主管Henry Irving表示，非財務性資訊跟財務報表一樣重要，企業的究責性並不是完全地根據資產負債表。投資人與其他人也想要知道公司的企業社會責任、碳排放、多元性與道德規範等議題。像柴油車排放醜聞，就是一個顯現非財務面向重要性的經典例子。

英國商務、創新與技術部也利用這次的諮詢，來蒐集英國企業對敘述性報告範圍這個更廣泛改革的觀點。

為了降低不必要的監理與負擔這個承諾，商務部積極聽取利害關係人們提供建議，指出在既有報告要求中哪些部分可能是多餘或過時的。

他們也希望能蒐集到可以呈現非財務性資訊的更佳方法。

非財務報告命令讓公司可以選擇，是否在公司網站上發佈他們單獨的非財務性聲明，而商務部也有興趣了解這個選擇提供的可能性。

一個問題在於是否這需要搭配法律上的保護，比如，確保電子報告有明確的限制範圍，以及確保它適用於一個明確定義的時間而不會受到改變的影響。另外一個問題是，是否只在公司網站上發佈電子形式的單獨報告，而不是也發佈紙本版的，這將有相當的效益，也會引起關注。

【網址連結】
http://economia.icaew.com/news/february-2016/bis-consults-on-non-financial-disclosures