【作者】Claude Forthomme
【資料來源】Impakter 
【發佈日期】2025年 3月 27日
【介紹者】閻書孝研究員
【審訂者】邱明志委員
【簡介】    

外界預期歐盟議會針對「停止計時」提案進行投票，該案目的在於提供企業明確性並避免其投入資源至可能很快過時的報導。

2025年3月26日，歐盟理事會同意了歐盟執委會在二月發表的綜合套案(Omnibus package)當中提出的「停止計時」(stop-the-clock)機制。這個政治動機很清楚，一如波蘭歐盟部長Adam Szłapka說：「簡化是波蘭擔任主席國期間的優先事項之一。今日的協議是在我們果決的道路上簡化繁文縟節並且讓歐盟更具競爭力的第一步。」

綜合套案還需要歐盟議會核准，而且看來預定最快在4月1日針對「停止計時」提案進行投票。隨後會對綜合套案的「內容」協商。波蘭理事會主席的目標是在丹麥八月接任主席之前，就提案內容達成最後共識。但據報導，歐盟議會內部關於提案的變動內容存在分歧。

歐盟執委會關於「停止計時」提案的重點：提供企業明確性並避免其投入資源到可能很快過時的報導，這件事被視為非常重要。此主張強調需要有穩定的監理環境。

批評者主張：法規拖延及縮小範圍破壞歐盟對永續性和氣候行動的承諾。他們表達，擔憂降低要求將阻礙達成氣候與社會目標的進展。

*折損透明度與當責性：外界擔心降低報導義務將減少透明度與當責性，使得追蹤公司永續發展的表現更為困難。批評者稱，限縮企業永續盡職調查義務指令(CSDDD)，例如僅要求公司關注直接供應商，會嚴重限制要求公司對整體供應鏈負責的能力。
*影響投資：外界擔心透明度降低可能對永續投資產生負面影響，因為投資人需要可靠的永續資料做出明智決策。也有人擔心縮減企業永續發展報告指令(CSRD)的範圍將降低公司轉型至更永續的企業實務可取得的資本額。
*削弱民事責任：強烈反對從CSDDD內刪除歐盟民事責任的考量。很多人主張刪除會降低要求公司對所造成的損害負責的能力。

右翼政黨傾向支持擴大解除監管，並聚焦於減少行業負擔。左翼政黨與環保團體則優先重視維持強有力的永續標準和問責。

因此，議會內的辯論可能集中於在支持企業的議員以及維持歐盟環境與社會承諾的議員之間取得平衡：然而此政治分歧並不符合消費者對「綠色」產品的實際需求以及企業的經驗，包括中小企業所面對的消費者、投資人和供應商期待看到它們減少碳足跡。

因此，目前難以預測事情的走向。

若照歐盟執委會所希望的批准通過—主席馮德萊恩(von der Leyen)團隊所選擇的支持企業方法，遵循了2024年德拉吉關於歐盟競爭力報告的建議―簡化法規和縮減繁文縟節，則修訂後的法規將造成約80%的歐盟公司將歐盟永續報導(EU Sustainability Reporting)要求的起始日延後兩年，其中大多數是尚未開始永續報導的中小企業。僅員工人數超過1,000人與/或收入超過5000萬歐元淨營業額的公司才需要報告。

【網址連結】
https://impakter.com/omnibus-package-approved-eu-council-parliament-next/