[美國]SEC撤回ESG揭露及股東送案所研擬之規定

【作者】Lamar Johnson
【資料來源】ESG Dive 
【發佈日期】2025年 6月 16日
【介紹者】閻書孝研究員
【審訂者】邱明志委員
【簡介】     

*美國證券交易委員會(Securities and Exchange Commission, SEC)在6月12日的更新議程中宣布,取消這些法規的立法程序—要求加強揭露ESG和類似名稱的基金,改變股東提案及重新送案的流程。
*SEC上週撤回的這兩項規定是該機構於拜登時期提出的14項法案當中。隨著捲入的各州研擬接手此案並在法庭繼續為該規定辯護,今年春天SEC也終止在法庭為其氣候風險揭露規定辯護。
*在川普總統時代,ESG揭露規定被認為是拜登時代關於環境、社會與治理政策中最瀕危的法規。清單上的其他法規也遭到延後,包括勞工部允許退休基金經理人考慮ESG要素,勞工部最近宣布會撤回這項規定並重新制訂。

SEC在2022年五月首次提出這項規定,要求投資顧問和公司強化揭露ESG實務,而國會民主黨人呼籲SEC敲定前任政府時期對ESG基金的反漂綠規定。敲的規則起初預期會在2024年四月推出,惟延後至2024年十月,最終在政府更迭前沒有公布。

根據SEC的資訊說明書(fact sheet),該規則要求投資顧問和公司要在其公開說明書、年報和宣傳手冊中另外揭露ESG策略與實務;為投資人實施易於比較ESG基金的方法;還有要求以環境為焦點的基金揭露其投資組合中之溫室氣體排放。

國會的民主黨人曾敦促前SEC主席Gary Gensler將這項規則定案,作為SEC修訂《投資公司法之命名規則》(Investment Company Act’s Names Rule) 在反漂綠的補強。該命名規則要求名稱中帶有「永續」為目標的基金,至少要投資其80%的資產到該目標,對於淨資產超過10億美元的公司以及低於此門檻的公司,執行時間分別延後到2026年六月及2026年十二月。

在聯邦政府領導層變動後,眾議院共和黨人要求SEC撤銷ESG規定及命名規則,這些都是列在要求撤銷拜登時期監理規定的清單當中。出現在此清單的其他規定也要在6月12日撤銷,包括SEC的網路安全風險管理、策略以及治理揭露規定。

SEC在2022年七月提議更新股東提案及重新送案流程,這件事會取代前川普政府SEC所提的規則,該規則提高向公司董事會提案所需的股票門檻等變動。華盛頓特區聯邦地區法院的一位法官最近駁回了責任投資團體挑戰川普政府2020年規定之訴訟。

根據一份關於股東提案的資訊說明書,Gensler的SEC曾提議修訂公司董事會可基於提案已被實際執行、重複或重新提交等理由,排除股東提案。

隨著挑戰這些更高門檻的訴訟被駁回,以及改變股東程序的立法流程被撤回,SEC就股東提案流程顯然明確地回到其2020年的立場。

【網址連結】
https://www.esgdive.com/news/sec-withdraws-proposed-esg-disclosures-shareholder-submissions-rules/750821/

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