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加拿大主管機關正在關注英國的公司治理改革

【作者】    Kate MacNamara
【資料來源】    CBC News
【發佈日期】    2017年 8月 31日
【介紹者】    閻書孝研究員
【簡介】

英國正在修訂對大公司的規範並日趨嚴格，未來要限制高階經理人薪酬，並且讓一般員工的聲音能納入公司營運之中。

在8月29日，英國政府列舉了一系列的改革。大型公開發行公司必須每年報告其執行長對英國一般員工的薪酬比率。

現在關於股東對高階經理人投票的要求，也將更為嚴格。

英國公司治理規範，現在比加拿大的還嚴。加拿大觀察者說，這些改變將對加拿大公司的高階經理人薪酬，更趨仔細審視。

約克大學的治理、法律與道德的副教授Richard Leblanc說，這是現在世界的潮流。加拿大主管機關與公司絕對要注意。

另外，英國也修改了要求：公司董事會要讓員工聲音有更多機會進入董事會。最近在加拿大這是一個議題，因為Sears Canada這家已破產的公司在無差別解雇員工之際，卻還在提供原本保留的紅利。

在新規範下，英國公司可以選擇以下幾種方式：提名勞工代表為公司董事、組成勞工委員會與董事會溝通、或者是任命一位未參與執行業務的勞工，在董事會代表勞工議題。

倫敦的董事協會的政策部總監Edwin Morgan說，這個措施要求公司有義務要解釋，他們如何給勞工更多向董事會發聲的機會。而且他們認為這是非常合理的方法。

不適當的公司治理，特別是大量的高階經理人薪酬，從2008年起，已經引發公眾憤怒。政府（特別是美國與英國）宣誓要提高規範，但同援助數十億美元給私人銀行與企業。

此後俗稱的支付薪酬討論投票，在英國、美國與澳大利亞，已成為了強制性要求。而在加拿大，根據公私組織治理學院(Institute for Governance of Private and Public Organizations)的報告說，80％的大型公司已自願地讓高階經理人薪酬議題，進行年度性投票。但關於投票結果並非強制性。Leblanc說，邏輯上加拿大會開始提高規範。

多倫多大學的法學教授及公司治理專家Anita Anand說，加拿大在高階經理人的透明度要求上是落後於英國的。而英國所引發的問題，對加拿大而言也是需要探討的。

在英國的修正案中，會成立一個公開登記處來保存薪酬投票紀錄，讓外界看看哪些是不佳的公司。如果公司在薪酬案上得到股東強烈的反彈（超過20％的反對率），那麼公司就必須要擬定計畫來處理這些擔憂。

在英國，也引發很多不同反應。勞工團體及反對黨認為政府改得不夠徹底。但是產業代表基本上是支持的。

Morgan說，重要的是公司一直忽視很多聲音，原因就是他們並未被要求要任命員工進入董事會。但他認為，薪酬比率要求不是一個好工具，因為會產生「意料不到的後果」。

那些很多員工低薪的公司，度執行長薪酬比率看上去就會比較糟。這代表了在這個衡量標準下，一間投資銀行的比率，會比一個零售連鎖集團的比率好看很多。

新要求大多數都是以「遵循或解釋」基礎實行，公司可以選擇都不遵循，只要他們解釋理由。

安大略證券委員會(監督加拿大最大資本市場)的發言人說，這是國際發展趨勢。

為了限制高階經理人的薪酬，英國正在強化對大公司的相關規範，並將提升一般員工參與公司的營運。

在8月29日，英國政府列舉了一系列的改革。大型公開發行公司必須每年報告，其執行長與公司支付給其英國員工的平均薪酬之比率。而關於股東對高階經理人薪酬投票的規範，也將更為嚴格。

在新規範下，英國公司可以選擇以下幾種方式：提名勞工代表為公司董事、組成勞工委員會與董事會溝通、或者是任命一位非執行董事，在董事會中代表勞工。

倫敦的董事協會（IoD）的政策部總監Edwin Morgan說，這個措施責成公司有解釋的義務：如何給勞工更多向董事會發聲的機會。而且IoD也認為這是非常合理的方法。

Morgan表示，公司可以從一些選項中決定自己要採用的方式，也就是說公司並未被要求一定要任命員工進入董事會。但他認為，揭露薪酬比率不是一個好工具，因為會產生「怪異的結果」。

例如那些有很多低薪員工的公司，其執行長與員工平均薪酬比，看上去就會比較糟。因為在這個衡量標準下，一間投資銀行執行長與員工平均薪酬比，會比一個零售連鎖集團的相關數字好看很多。

在英國的修正案中，將會成立一個公開登記處來保存薪酬投票的相關記錄，可以讓外界看出哪些公司名聲不佳。如果公司在薪酬案上得到股東強烈的反彈（超過20％的反對率），那麼公司就被迫要提出解決問題的計畫。

英國的改革，引發了很多不同反應。勞工團體及反對黨認為政府做得不夠徹底。但是產業代表基本上則是支持的。

而新規範大多數都是以「遵循或解釋」基礎實行，所以公司可以選擇不採行新規範的要求，只要他們解釋理由。

加拿大的觀察者說，英國的這些改變，會讓加拿大上市公司的高階經理人薪酬，被更仔細地審視。最近在加拿大，這也成為了一個議題，因為Sears Canada這家破產的公司沒有支付遣散費給其被解雇的員工，但卻還提供保留紅利給高階經理人。

不適當的公司治理，特別是巨額的高階經理人薪酬，從2008年起，已經引發公眾憤怒。政府（特別是美國與英國）宣誓要強化規範，但他們同時又援助數十億美元給私人銀行與企業。

約克大學（York University）的治理、法律與道德的副教授Richard Leblanc說，這是現在世界的發展潮流。加拿大主管機關與公司絕對要注意這個趨勢。

股東對於薪酬支付的投票，在英國、美國與澳大利亞，已成為了強制性要求。而在加拿大，根據公私組織治理協會(Institute for Governance of Private and Public Organizations)的報告說，已有80％的大型公司自願地將高階經理人薪酬議案，在股東會進行年度性投票。但關於投票結果並非強制性。Leblanc說，如果加拿大也要強化公司治理規範，那麼這將是一個很好的起點。。

多倫多大學的法學教授及公司治理專家Anita Anand也說，加拿大對上市公司高階經理人薪酬的透明度要求上是落後於英國的。安大略證券委員會(監督加拿大最大資本市場)的發言人說，他們正在觀察國際的發展趨勢。

【網址連結】
http://www.cbc.ca/news/business/executive-pay-uk-corporate-governance-employee-workers-pay-disparity-1.4269063

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