中華公司治理協會

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歐盟推動吹哨者保護

【作者】    Foo Yun Chee
【資料來源】    Reuters
【發佈日期】    2018年 4月 23日
【介紹者】    閻書孝研究員
【審訂者】    邱明志委員
【簡介】

根據歐盟執委會23日提出的新規範，針對詐欺、逃稅、竊取資料與其他不當行為爆料的吹哨者，將提供更多的保護使其免於受到報復。

此舉是因為主張透明的倡議者批評，對於違反歐盟法律的通報者，缺乏適當的保護。

比如，在2016年有兩名前會計師事務所的員工被起訴，原因是洩漏一些大公司在盧森堡的稅務交易。盧森堡最高法院今年推翻了其中一名判刑確定的人。

批評者還指出，英國主管機關上週對巴克萊銀行執行長Jes Staley的處分相對寬大：他在揭發一位銀行的告密者後，竟然還可以保住工作。

歐盟執委會表示，提案是要改變遊戲規則，因為要求公司設立吹哨者告發的內部管道，同時也要保護他們免於受到報復，比如解雇、降級或被告。

另外提案裡也有處理惡意或濫報的防衛機制。

執委會副主席Francs Timmermans說，做對的事情不應該受到處罰。

此外，這次的提案也要保護那些提供記者消息來源的人，協助確保言論自由及媒體自由能在歐洲受到保障。

歐盟執委會表示，所提出的規範會保護那些在公開採購、金融服務、洗錢、核能安全、食品安全、隱私與資料保護等方面，揭發非法行為的人。

提案在歐盟會員國與歐洲議會核准後，就會成為法律。現在僅10個歐盟會員國有提供完整的吹哨者保護。

國際透明組織表示，這份提案在認同告密者的重要性與權利上跨出了一大步。

特許公認會計師公會(ACCCA)表示，增加吹哨者保護有助於企業營運。ACCA的公司治理部主管Jo Iwasaki表示，”公司必須大說說出來，哪些措施能協助他們管理風險，並避免更嚴重的問題發生，比如違法、不當行為、犯罪或任何形式的傷害。”

【網址連結】
https://www.reuters.com/article/us-eu-whistleblower-rules/eu-moves-to-protect-whistleblowers-idUSKBN1HU1DG

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