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英國ARGA審計監理機關的計畫將於3月底公佈

【作者】    Sara White
【資料來源】    Accountancy Daily
【發佈日期】    2020年 2月 6日
【介紹者】    閻書孝資深研究員
【審訂者】    邱明志委員
【簡介】

拖了好一陣子的英國審計、報導與治理局(Audit, Reporting and Governance Authority，簡稱ARGA)取代財務匯報局(FRC)一事，儘管各行各業廣泛關注它恐怕會延遲，但鐵定排入政府施政計畫事項。

英國商業、能源與產業策略部 (Department for Business, Enterprise and Industrial Strategy，簡稱BEIS)將在3月底明確說明ARGA計畫。

雖然ARGA實際設立的明確日期尚不清楚，但是BEIS發言人告訴《今日會計》(Accountancy Daily)說：「我們將在2020年第一季對審計改革，採取下一步措施，並在國會時間允許下，盡快將之立法。」

ARGA的架構以及規管會計師的新法定權力範圍，將會臚列在法定工具(statutory instrument，簡稱SI)草案，不過在實施前，還需先送國會核准。關於ARGA立法草案，也會走立法程序來對外諮詢。

BEIS對於法定工具是否已有草案了，拒絕評論。

去年，FRC已對外宣告，在京曼報告(Kingman report)發佈後將解散。京曼呼籲FRC應該由更強大的監理單位取代，是有能力落實更高審計標準的機構。英國先前出現多起大公司倒閉的事件，而四大和中型的會計師事務的作為及它們無法鑑別繼續經營(going concern)的問題，都被捲入調查。FRC一再受到批評原因是對於重大公司倒閉案反應遲緩，還有完成調查所花的時間。

去年12月女王的演講中也提到設立新監理機關，她說審計改革很重要，而政府承諾要「發展公司審計和公司報導的計畫，包括賦予改革審計業所有必須的權力以組成更強而有力的監理機關。」

政府說：「這些計畫的目標是強化公眾對企業的信任，所根據的是2018年三份受政府委託的獨立性檢查報告。這也將協助大公司的受雇員工，未來可以瞭解公司復原的狀況。」

未能發揮職能的審計監理機關，由於無法有效監督與管理審計業而飽受外界批評，目前面臨被取代的光景。從英國競爭與市場管理局(Competition and Markets Authority)、國會議員到京曼報告，都呼籲要對該組織作大幅調整。

外界見到該機關第一階段的大調整，是在去年秋天更換2位最資深的高階主管。長久在位的執行長Stephen Haddrill離開，由稅務海關總署(Her Majesty's Revenue and Customs, HMRC)前署長Jon Thompson接任；Thompson過去在稅務主管機關重大重建案曾發揮作用，包括關閉辦公室、裁減冗員以及創設區域稅務辦公室超級中樞網路。Simon Dingemans則被任命為主席，他先前長期服務於葛蘭素史克公司，在Win Bischoff爵士離任後接任主席。

在期待新監理機關開張的氛圍中，FRC的年度預算於2月5日對外公佈了，其中增加了13％預算到4720萬英鎊的計畫，另外也準備向會計師事務所多徵收18％，以供未來活動使用。

FRC也計畫在未來12個月內，要額外招聘100位員工，建立起執行團隊。這個團隊負責調查查核失敗案件及監督審計品質。

FRC的執行長Jon Thompson說：「策略就是建立更勇於任事、更有力的監理機關，他們將步調一致地監督並要求公司負起責任。」

「在FRC轉型為ARGA之前，我打定主意要竭力善用職權來回應公司治理的挑戰。」

「大公司的倒閉會有巨大影響，不只對投資人，對受雇員工與社區都是。」

「社會大眾對公司的健全都很關注，這就是為何我們計畫在現有的監理範疇內，要盡其所能運用職權為公眾的利益來服務。」

【網址連結】
https://www.accountancydaily.co/plans-arga-audit-regulator-due-end-march

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