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英國探究退休基金及公司的氣候報導

【作者】    SUSANNA RUST
【資料來源】    Investment & Pensions Europe
【發佈日期】    2019年 7月 2日
【介紹者】    閻書孝資深研究員
【審訂者】    邱明志委員
【簡介】
英國政府在7月2日宣布，期待上市公司及大型資產所有人到2022年前要報告氣候變遷風險。

該報導應符合金融穩定委員會氣候相關財務揭露專案小組(Financial Stability Board’s Taskforce on Climate-related Financial Disclosures, TCFD)的建議，該建議是否成為強制性，取決於英國監理機關聯合工作小組。

7月2日揭示的綠色金融策略，政府表示，由它所領導的這個工作小組，將「考察最有效的揭露方式，包括強制報導的適當性。」

根據政府的策略文件，退休金管理局(The Pensions Regulator, 簡稱TPR)已經共同建立了一個產業工作團體，擬定跨領域的「有關氣候實務之退休金方案」的指引，包括揭露。今年稍晚，預期會向產業界諮詢「為了給它法定立足點」，並於2020年納入成為治理守則的一部分。

政府也指出，它會更正式將氣候變遷併入英國監理機關要求事項內。以TPR為例，政府曾說，將會在年度預算內納入氣候變遷有關的金融議題，「目的是在機會來臨時，把所有考量深植在其他文件內」。

在聯合聲明中，TPR與英國金融監理機關表示，它們歡迎採取行動，以確保對氣候變遷有各方都接受的方法。

TPR 的執行長Charles Counsell說：「對長期永續性的退休金受託機構而言，氣候變遷是一項風險，需要在設定及執行投資策略時加以考量，很多方案也得到雇主支持，而雇主的財務狀況及成長前景，則仰賴現在與未來的政策及氣候變遷的發展。」

有關投資和氣候變遷，英國確定提撥型的退休金(defined contribution schemes)目前面對新的報導義務。去年金融行為監理總署(Financial Conduct Authority)提議要求資產管理及其他金融服務業者，公開報告如何管理氣候風險。

綠色金融學院及其他倡議
作為策略的一環，政府也宣布與倫敦市共同資助一個新的綠色金融學院(Green Finance Institute)，以「促進公私部門間的合作、為投資人創造新的機會，並強化英國作為全球綠色金融中心的聲譽。」

巴克萊銀行(Barclays)綠色金融的前主管Rhian-Mari Thomas，受任命為該學院首位執行長。她說，新的組織「全然承諾於找出及解除資本移動的障礙，朝向有影響力、實體經濟的成果前進。」

政府也宣布以教育為目標的倡議，確保金融服務相關的資格，包括培育從業人員對綠色金融知識及瞭解。

它說，與國際伙伴合作，共同「催化由市場主導的行動，來加強與自然相關的金融揭露」，以補充即將發表的一份由經濟學家Partha Dasgupta所做的生物多樣性經濟學(economics of biodiversity)全球回顧。

喪失的機會？
政府的聲明受到數個投資人與觀察家歡迎，但是他們也警告這是不足的或者喪失了潛在機會。

英傑華責任投資總監(chief responsible investment officer at Aviva Investors)Steve Waygood說：「樂見開始跨出根本改變公司行為的步伐。」

他說：「也就是說，政府有必要確保可以帶來企業有意義的行動，而且這個期待要視為當超越的最低門檻，而非渴望的目標。」

英國永續投資與金融協會(UK Sustainable Investment and Finance Association)的公共政策部主管Ben Nelmes描述這個策略為「好的第一步」，還說：「但當我們進入氣候惡果的年代，此策略只是開頭而已，我們期望和政府合作，讓所有的金融都能永續。」

然而，資產管理顧問Alpha FMC 的ESG專家Mark Thomas說，英國政府的策略「失去了真正挑戰組織的碳排放及協助他們改善的可能機會。」

他說：「很清楚的，對於組織如何揭露氣候風險還不確定，而且需要諮詢，但是對政府而言，盡快且明確地定義這個重要要求是有幫助的。公司與資產所有人在等待工作小組或學院的特殊措施出爐，該措施是關於實踐低碳經濟主張的重大成本估計值，應當如何來資助。」

擅長環境對策的專家、也是Impax Asset Management創辦人兼執行長Ian Simm警告，綠色金融策略可能無法在2050年前達到二氧化碳淨零排放的政府目標。

他說：「缺乏溫室氣體排放的正確價格，特別是二氧化碳，未來十年所做的許多投資決策，可能嚴重破壞英國完成『淨零』排放的野心。雖然英國已經展現在這個領域的國際領導地位，比如透過能源製造的碳價下限(Carbon Price Floor)，現在需要的是對碳的訂價有更周全的方法。」

【網址連結】
https://www.ipe.com/countries/uk/uk-to-explore-mandatory-climate-reporting-for-pension-funds-companies/www.ipe.com/countries/uk/uk-to-explore-mandatory-climate-reporting-for-pension-funds-companies/10032058.fullarticle

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