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英國政府承諾設置ARGA為審計監理機關

【作者】    Sara White
【資料來源】    Accountancy Daily
【發佈日期】    2020年 2月 24日
【介紹者】    閻書孝資深研究員
【審訂者】    何佩諸委員
【簡介】

英國政府已表示，雖然最近內閣改組更換了商務大臣，但仍規劃要設立新的監理機關取代現行的財務匯報局(Financial Reporting Council，簡稱FRC)。

在英國最近內閣改組、任命Ashok Sharma接替Andrea Leadsom擔任商務、能源與產業策略部(BEIS)大臣後，原規劃設立審計、報告及治理局(Audit, Reporting and Governance Authority，簡稱ARGA)取代FRC仍如預期進行。

BEIS的發言人告訴Accountancy Daily說：「一個競爭性的審計市場，對企業的信任很重要。」

「我們承諾會繼續進行改革，以確保英國仍居於審計與會計服務領域的領導地位，並在適當時機提出我們的計畫。」

改革及強化FRC的工作已經開始，而且由最近新上任的一個堅強的領導團隊執行—Jon Thompson擔任執行長、Simon Dingemans擔任主席。

BEIS領導的改變，不可避免對ARGA的計畫會造成某些衝擊，因為新部長開始行使其職權並檢視著現在的審計改革狀況。身為一個特許會計師，Sharma至少能完全瞭解根本的問題，因為像Carillion和Thomas Cook的倒閉案，都是成本高昂的公司失敗案例，實際上還是由納稅人買單。

2019年所完成的3個審計市場重要檢視—Kingman, Brydon及競爭與市場管理局(Competition and Markets Authority，簡稱CMA)報告，這些都呼籲要對現在的審計市場作根本性的大幅調整，範圍從打破四大會計師事務所主導，到減少利益衝突及增加競爭性，另外還要實施聯合查核，將查核領域延伸包含舞弊及鑑識(forensic)的監督。

FRC正提出一些改革措施，但是還在等著政府對新ARGA組織的權力和定位作最後決定。在定位上任何的改變，都必須透過法定程序提交國會同意，而這將讓他們有更強的監理與市場監督權力。

FRC的執行長Jon Thompson說：「在內閣改組織前，我們對ARGA的時間表相對清楚。我們有與內閣大臣Andrea Leadsom討論這件事，也很清楚未來的走向，但是改組意味由新的商務大臣接手，所以我們需要開更多的會，不過BEIS已經準備好，而且有所有必要的資訊。」

雖然內閣改組由Alok Sharma掌管BEIS也許會使進展暫時推遲，但是Jon對迄今已經取得的重大進展有信心。他說，政府已經有3份重大的回顧報告，現在就輪到政府該採取行動了。

「政府需要回應Kingman報告內對公共政策的建議，比如英國是否應採行美國沙賓法案(Sarbanes Oxley)」

「另外也要回應CMA的回顧報告內的主要問題，諸如對審計委員會的監理監督、聯合查核以及將事務所的審計功能分離。」

「在Brydon報告裡有許多需要立法的建議，但這可分為兩部分。該報告所建議的範圍非常廣，總共有64個，包括公共政策問題。英國政府需要決定是否要採行這些建議，以及是否要修訂公司法。」

「在女王演講中，也將審計改革排入立法事項內，並且我們已經就三份報告的不同面向對政府提出建議。」

他補充說，「我不認為立法草案要等到秋天才會出爐。我們需要政府回應這三份報告，而且有必要向想回應的關鍵利害關係人諮詢，再草擬法案。」

在2月26日，西敏企業論壇(Westminster Business Forum)在英國所舉辦的公司治理主題會議，議題內最重要事項是ARGA的建立。

【網址連結】
https://www.accountancydaily.co/government-committed-setting-arga-audit-regulator

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