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新交所提案自2023年起強制要求關鍵產業提出氣候報告

【作者】   Analyst Ivy Yin
【資料來源】   S&P Global
【發佈日期】   2021年 8月 26日
【介紹者】   閻書孝研究員
【審訂者】   邱明志委員
【簡介】

新加坡交易所監理公司(Singapore Exchange Regulation)也就是新加坡交易所(SGX)的監理單位，於8月26日的聲明中說，規劃自2023年1月1日起強制關鍵產業的公司在永續報告內進行氣候相關揭露。

該單位建議，對環境相關指標之報告要涵蓋溫室氣體或其排放、能源消耗、水消耗以及所產生的廢棄物。SGX說，該提案是因應貸款者、投資人與其他主要利害關係人急需相關資訊而推出。

新加坡交易所監理公司的執行長陳文生(Tan Boon Gin)在8月25日的新聞簡報上說，新交所是亞洲第一個交易所提案，要根據氣候相關揭露財務揭露小組(Task Force on Climate-related Financial Disclosures，TCFD)建議作強制性氣候揭露。

陳說：「我們對新加坡金融機構作調查，包括銀行、資產管理業與保險業，發現有86％的受訪者重視碳排放揭露」。陳還說，只有三分之一的公司在永續報告回顧中確認氣候變遷為重大主題。

監督全球金融系統的國際機構－金融穩定委員會(Financial Stability Board，FSB)，在2015年建立了TCFD以促進氣候相關揭露，讓投資人可以更瞭解碳相關的資產以及氣候相關風險之曝險狀況。新交所自2017年起建議永續報告可使用TCFD的架構，並採取自願制

根據TCFD架構，公司需要揭露會衝擊財務的氣候相關風險與機會。新交所提出一個路線圖，自2022年1月1日起以「遵循或解釋」的基礎進行揭露，並自2023年1月1日起對某些關鍵產業採強制要求，此後會漸漸納入更多產業。

TCFD已定義碳密集的產業類型，包括農業、食品與林業產品、能源、原物料與建築、運輸與金融，不過新交所尚未確認哪些產業將是第一批強制揭露要求的對象。

主管新交所上市政策與產品准入(SGX Head of Listing Policy and Product Admission)的Michael Tang告訴記者說：「對於應優先強制進行TCFD揭露的產業，我們正尋求各方觀點。」

除了TCFD架構，新交所建議7個環境相關的報告指標，包括絕對的溫室氣體排放、排放濃度、能源總消耗、能源消耗強度、水消耗總量、水消耗密度，以及廢棄物產生總量。

新交所規劃永續報告一開始應對報告資料的正確性與完整性作查核，此可透過外部會計師或獨立的確信服務機構。

對排放之揭露，TCFD建議揭露範疇1與範疇2的溫室氣體排放，如果合適，還有範疇3的溫室氣體排放。範疇1指的是直接排放源自於發行公司本身或受其控制者，範疇2指的是發行公司用電時所產生的間接溫室氣體排放，而範疇3指的是其他來源的間接排放，諸如員工出差、採購的產品與服務。

值得一提地，發行公司需要考慮揭露新加坡境外的溫室氣體排放，特別是船運與航空業的上市公司。

Tang解釋說，若全球排放量即將成為發行公司及其投資人實質且重要事項，那麼公司就應該考慮在其永續報告內納入這些數字。

新交所是Climate Impact X的支持者之一，預計2021年底推出的碳交易市場是由國家基金淡馬錫(Temasek)、星展銀行(DBS)與渣打銀行(Standard Chartered)合作。強化氣候相關揭露將協助新加坡建立這個碳信用市場。

Tang 說，更佳的氣候揭露絕對有助於我們在生態系統內為實際碳成本定價，而且希望此類資訊能跨足到碳信用市場，包括我們與伙伴一起建立的市場。

開放該提案的公開諮詢到2021年9月27日。

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