[印度]SEBI琢磨ESG揭露、評等、投資的監理架構
【作者】    PTI
【資料來源】    Business Line
【發佈日期】    2023年 2月 21日
【介紹者】    閻書孝研究員
【審訂者】    邱明志委員
【簡介】    

SEBI在2月20日針對上市個體的ESG揭露、證券市場的ESG評等及共同基金的ESG投資提出監理架構，以便在此不斷演進中的領域促進其在透明、簡化及易於經商之間的平衡。

方案提出之際碰上氣候變遷及環境、社會與治理(ESG)風險對經濟和金融重大衝擊的現象愈來愈受到認同。

印度證券交易委員會(Securities and Exchange Board of India，SEBI)已要求市值前千大的上市公司，從會計年度2023年起按照企業責任與永續報導(Business Responsibility and Sustainability Reporting，BRSR)的架構來呈報。在會計年度2022年，超過175家公司出於自願，按照BRSR架構來報導。

SEBI在諮詢文件中說：「隨BRSR自本會計年度起成為強制性，以及諸如投資人與ESG評等供應商等利害關係人仰賴按BRSR作揭露，確信(assurance)對強化揭露可信度及投資人信心變得關鍵。」

SEBI補充說，公司供應鏈參與者的ESG揭露是另外一個必須有更高能見度及透明度的領域。

SEBI計畫提出公司取得某些主要ESG揭露領域的確信，以及公司供應鏈ESG足跡的報導及確信。

兩項目標

SEBI說，為了提高可信度及抑制遵循成本這兩項目標，BRSR Core應運而生，合理確信包含E、S、與G各領域之下所篩選出來的關鍵績效指標(Key Performance Indicators，KPIs)需要被合理確認。

BRSR Core架構明確指出方法，來促進公司報導並且驗證提供確信業者所報導的資料。

BRSR Core關鍵績效指標包含了一些強度比率，比如溫室氣體排放、用水以及廢棄物產出的強度，不論公司規模大小，協助它們之間進行比較。這些強度比率是根據收入及數量。

綜合性BRSR應該更新，把所提議的KPIs且目前尚未出現在綜合性BRSR者納入BRSR Core。

滑道方法

市場監理機關建議採取滑道(glide path)方法，可逐步地強制實施在BRSR Core中擁有合理確信的KPIs。

就會計年度2023年而言，SEBI已經強制要求前一千大公司作BRSR報導，但沒有強制要求確信。至於2024會計年度，SEBI已建議對前250大公司強制要求作BRSR Core的合理確信，而前500大公司則從2024至2025年間起，以及前千大公司從2025至2026年間起實施。

此外，監理機關提出了攸關印度情勢的ESG參數，或許會為印度公司整合出至少一個ESG評等。

由於擬議中的BRSR Core替經過確信的KPIs提供揭露，SEBI早先提議，除了其他產品以外，ESG評等供應商(ERPs)也應該根據業經確信的資料，提供一項Core ESG評等。

擴大揭露標準規範

監理機關建議擴大ESG基金的揭露規範以及採取可能改善透明度的措施，特別著重於減少不當銷售、漂綠及其他相關領域的風險。

監理機關提議強化ESG計畫的管理報導

SEBI提議，若股東決議因任何環境、社會或治理因素而獲得或未獲支持，那麼資產管理公司(AMCs)就應該經由揭露當年投票支持或反對決議以提供更清楚的說明。

為了在計畫層次減少漂綠，SEBI提議ESG計畫至少應該將其所管理資產規模的65％投資到報導綜合性BRSR且也對BRSR Core揭露提供確信的公司。

該計畫剩下的投資應該用於報導BRSR的公司。

SEBI對該提案向外徵求意見的日期到3月6日為止。

【網址連結】
https://www.thehindubusinessline.com/markets/sebi-mulls-regulatory-framework-on-esg-disclosure-ratings-investing/article66534968.ece